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造成勞、資、社會「三輸」的一例一休,行政院終於啟動修法,行政院長賴清德願意正視現實,不再「硬拗」,社會應該支持。不過,我們還是要追問:仍有許多應該修改的「惡政」,政府卻還在硬拗,是不是應該一體面對,重新檢討。

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去年12月立法院三讀通過修正《勞基法》,全面實施周休二日,同時訂下「勞工每7日中應有2日之休息,其中1日為例假,1日為休息日」,即所謂的一例一休。所謂「休息日」是指雇主可給付加班費,讓勞工加班的休假;「例假日」則不能加班出勤。一項硬性規定適用所有企業,立刻卡死企業人力運用的彈性,甚至連正常營運都受影響;勞工則因加班費計算方式改變,企業減少提供加班機會,員工收入因而縮水。服務業、小企業受害比製造業、大企業嚴重,小型服務業、小店鋪受衝擊最大,部分店鋪因而休業。

一例一休造成的負面影響,企業界當然不斷反映,勞工更不領情,連第一線負責勞檢的地方政府也跳腳反對,外僑商會也多次反映其不合理,可見已「天怒人怨」。但在將近1年的時間內,蔡政府上從總統、院長,下至部會局處,都寧折不彎,抵死不改,甚至指責是企業界長期不遵守《勞基法》,現在一次改正,才會爆發強烈反彈。終於在林全院長下台,賴清德無需為錯誤政策背十字架後,行政院啟動修法。那麼請問:當時堅持一例一休無錯的勞動部,如何面對2個月前的自己桃園房屋二胎呢?

最佳的政策推動,當然是擘畫之初即思慮周全、規畫完整,上路後全力推動桃園房屋二胎、盡快達成目標與發揮效益;次等者則是思慮或有不周之處,上路後根據實際情況能盡快調整、去除問題缺陷、減少負面衝擊;最下等者則是始則規畫不周,甚至政策本身就錯誤,上路後問題百出、後遺症已現,卻仍鐵齒硬拗、不願修改,最後社會、民眾一起承擔惡果,即使等到「拗無可拗」時再作調整,也為時已晚矣。

遺憾的是,蔡政府「堅持惡政、寧折不彎」的「氣魄」仍未消除,最明顯的當然是全面廢核的能桃園房屋二胎源政策。蔡政府要全面廢核,代之以綠能,規畫的目標是在2025年綠能占電力供應2成、天然氣5成、燃煤3成。但是實際執行結果,綠能進度並不如預期,2成綠能目標幾乎確定不可能達成;但尚可運作發電的核電廠部分機組,卻在廢核神主牌下先行停機。桃園房屋二胎

躁進廢核的結果就是電力供應拉警報,台電只能拚命增加火力發電。原本該作為中載的天然氣電廠(如大潭電廠)、基載的燃煤電廠(如台中火力發電廠),都必須滿載發電。該除役的老舊機組繼續使用,還要不斷增加火電廠,如規畫中大潭、中火都要增加機組,深澳電廠要重啟,興達電廠增建機組。

火電全開的後果不問可知,全台汙染與碳排放增加,民眾的健康,特別是中南部,受到傷害更大。看看即將來到的台中選戰,汙染已成為首要議題,可知其嚴重性。為了增加綠能,蔡政府幾乎無所不用其極,環評放水、在農地、水庫與溼地推廣種電,甚至研擬政府補貼屋頂太陽能桃園房屋二胎桃園房屋二胎桃園房屋二胎

因為急著增加綠電,我們也看到台灣失去離岸風電「議價能力」的後遺症,國外投資人在歐洲,可以用每度電台幣2元多的收構保證價格投資,到台灣卻要求每度電6~8元。外國投資者予取予求,代價全民買單,電價最後一定會上漲。

再如曾經虎虎生威的太陽能產業,近年飽受大陸低價競爭之苦,歐美不少大廠紛紛破產或退出市場,在台灣也被視為「四大慘業」,蔡政府卻大張旗鼓當作綠能產業而投入資桃園房屋二胎源,恐非良政。其他還有如所謂國防自主產業政策亦然,揠苗助長的國艦國造、國機國造,註定要花大錢而無效益,在爆發海軍獵雷艦慶富案之後,是該全面檢討國防自主產業政策了。

政策若動輒「髮夾彎」當然要批判,但堅持惡政、寧折不彎更為惡劣,因為最終民眾與國家都將為此付出代價。蔡政府願意修改一例一休,但是否也該檢討那些已問題百出、早該調整的桃園房屋二胎桃園房屋二胎政策?

(中國時報)

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